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行業資訊

我省實施百城提質新三年行動

作者:  發表時間:2021-01-23    點擊次數:2987 【打印】 【收藏】

    1月12日上午,全省住房城鄉建設工作會議在鄭州召開,除了曬出去年的“成績單”,同時確定了今年全省住房城鄉建設工作路線圖,省住房城鄉建設廳廳長趙庚辰所作的會議報告中明確,今年全省住房城鄉建設系統將重點做好9個方面的工作。

  【關鍵詞1:百城提質】實施百城提質新三年行動

  “十三五”期間,河南以105個縣級城市為重點實施了百城建設提質工程,突出做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城”四篇文章,走出了一條生態、融合、適度、集約、高效型的城鎮化路子。

  據悉,我省將深入實施百城建設提質工程,作為實施城市更新行動、推動以人為核心的新型城鎮化的重要抓手,制定印發了《深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發展三年行動計劃》。

  記者了解到,百城提質新三年行動計劃主要是圍繞建設宜居、生態、精致、人文、安全、文明城市,進一步加強基礎設施和公共服務設施建設,完善城市功能,優化人居環境。省住建廳作為牽頭單位,將會同有關部門統籌安排、合力推進、強化指導、狠抓落實,推動百城建設提質工程深入開展。

  【關鍵詞2:租購并舉】力爭新提供8萬套(間)租賃住房

  房地產一直是民眾關心的話題,2021年,我省將繼續嚴格落實“房住不炒”,完善租購并舉的住房體系,著力解決城市住房問題。

  在穩妥有序推進“一城一策”試點工作的同時,將規范發展住房租賃市場。培育規?;瘜I化租賃企業,多渠道籌集房源,力爭新提供8萬套(間)租賃住房。加強住房租賃市場監測,整頓規范住房租賃市場秩序。根據計劃,鄭州市要做好中央財政支持租賃市場發展試點工作,用好中央和省級財政獎補資金,大力培育住房租賃企業,籌集房源 6.2萬套(間)以上,新增住房租賃備案2萬套(間)以上,新增住房租賃備案率達到100%。

  我省還將積極推進老城區棚戶區改造,根據計劃,新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套以上。與此同時,持續推進老舊小區改造。據悉,省委省政府將老舊小區改造繼續列入今年民生實事,納入2020年中央補助支持范圍的老舊小區上半年全部完成改造,納入今年中央補助支持范圍的老舊小區6月底前全部開工、年底前基本完成改造,全年完成改造不少于60萬戶。

  我省還將進一步擴大住房公積金制度受益范圍,完善靈活就業人員自愿繳存機制,開展住房公積金支持租賃住房發展試點,支持城鎮新市民利用住房公積金租購住房。規范住房公積金管理,優化繳存和使用政策,支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯和自住住房改造。此外,我省還將持續推進問題樓盤處置化解,開展整治規范房地產市場秩序三年行動,依法嚴厲打擊各類房地產市場亂象,加快房地產信用管理體系建設,凈化市場環境。

  【關鍵詞3:城市治理】將治理隱患窖井蓋超26萬個

  今年我省將繼續提升城市治理水平,其中首要的便是推進市政基礎設施補短板,將實施城市道路綜合提升治理、公共停車場建設和城鎮燃氣、熱力、供水等老舊管網改造。省轄市130處重要易澇點基本完成治理任務。

  在改善市容市貌方面,將制定實施城市環衛保潔標準,探索建立第三方考核評價機制,加強城市環境衛生精細化管理。并且將推進人行道凈化和自行車專用道建設。

  據悉,今年我省還將開展窨井蓋專項整治。窨井蓋治理已列入今年省民生實事,根據要求,全省各級城市管理部門要對城市公共區域窨井蓋開展普查確權,對存在安全隱患的窨井設施及時改造,治理隱患窨井蓋超過26萬個,力爭用3年時間全部消除窨井蓋安全隱患。四是提升智能化管理水平。此外,為提升物業服務質量,我省將推行物業服務規范,提供“質價相符”的物業服務。將提請出臺《河南省物業專項維修資金管理辦法》,健全維修資金交存、使用等機制,提高維修資金使用效率。

  【關鍵詞4:轉型發展】推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化發展

  今年,我省還將推動建筑業和勘察設計轉型發展。省住建廳將加大指導支持力度,積極培育一批具有較強競爭能力的龍頭骨干企業。項城、平輿、長垣、潢川、鄢陵、固始等市縣要發揮特色專業品牌優勢,促進特色產業集群發展。

  同時,我省將提升新型建筑工業化水平,出臺加快新型建筑工業化發展實施意見,推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化發展,推廣精益化生產施工,推進實施建筑全裝修和裝配化裝修。推廣建筑信息模型(BIM)技術,加快應用大數據、物聯網和智能建造技術,建設建筑產業互聯網平臺,開展智能建造試點。落實裝配式建筑支持政策,推進國家裝配式鋼結構住宅建設試點,提高裝配式建筑比例。出臺房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法,搭建工程總承包合作平臺。

  此外,我省還將出臺工程造價改革方案,完善工程計價依據發布機制,取消最高投標限價按定額計價規定,推動建立通過市場競爭形成工程造價新機制。

  【關鍵詞5:綠色發展】鄭州市要實現生活垃圾分類全覆蓋

  推進生態建設和綠色低碳發展也是今年我省住房城鄉建設工作的一項重點。

  記者了解到,根據計劃,我省將強化省市兩級生活垃圾分類立法,制定實施進一步推進生活垃圾分類實施意見,以加快分類處理設施建設和促進居民分類投放習慣為重點,因地制宜加快城市生活垃圾分類。根據要求,鄭州市要實現生活垃圾分類全覆蓋,4個省級試點覆蓋率達到55%以上,其他省轄市達到30%以上;各市縣要統籌生活垃圾焚燒設施建設,生活垃圾日產量300噸以上的市縣開工建設生活垃圾焚燒設施;持續抓好農村生活垃圾收集、轉運和處置體系建設運行,試點縣市農村生活垃圾分類覆蓋一半以上鄉鎮。對通過農村垃圾治理省級達標驗收的市縣開展跟蹤評價。

  我省還將大力開展黑臭水體整治和海綿城市建設。并且,持續推進污水處理提質增效三年行動,縣級城市建成區污水收集處理設施空白區消除比例將超過70%。大力推進再生水利用設施建設,持續提升再生水利用率,缺水型城市再生水利用率要達到25%左右。

  據悉,今年我省還將加強城市園林綠化,全省城市建成區綠地率達到37%,成功創建一批生態園林城市、國家園林城市(縣城、鄉鎮)。此外,還將開展綠色建筑創建行動,全省綠色建筑占比要達到60%以上。

  【關鍵詞6:鄉村建設】開展縣域新型城鎮化等試點示范

  剛剛過去的一年,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,今年將全面推進鄉村振興。記者了解到,今年我省住房城鄉建設部門也將推動實施鄉村建設行動。除了鞏固危房改造成果外,還將加強農房建設管理。規范村民自建住房,加強農房建設質量安全監管和風貌塑造。開展宜居農房建設試點,鼓勵建設綠色農房,推廣裝配式鋼結構農房。持續開展農房抗震改造和農村房屋安全隱患排查整治。加強工匠培訓,提升鄉村建設水平。

  據悉,今年我省還將配合住建部開展縣域新型城鎮化等試點示范。推進以縣城為載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展,道路、供水、燃氣、污水垃圾處理等設施向周邊村鎮延伸。根據要求,郟縣、宜陽、修武3個試點縣要持續推進縣域新型城鎮化試點,形成制度框架,為全國探索經驗。光山縣要提升共同締造培訓基地軟實力,更好發揮基地作用。       此外,我省還將推進小城鎮環境綜合整治,逐步將小城鎮建成服務農民的區域中心。

  【關鍵詞7:特色風貌】開展歷史文化名城保護規劃編制

  為塑造和彰顯城鄉特色風貌,我省將強化城市和建筑風貌管控。提請省政府印發加強城市與建筑風貌管理的實施意見,研究出臺配套政策,建立工作機制,推動城市設計與城鄉規劃有效銜接。認真做好城市中心區、主要街道、濱水空間、城市出入口等重要地區、重要節點城市設計,控制好開發強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風格,塑造特色鮮明、功能多樣、尺度宜人的公共空間。

  為了保護和合理利用歷史文化遺產,我省將開展規劃期至2035年歷史文化名城保護規劃編制,省級以上歷史文化名城全部完成歷史街區劃定和歷史建筑確定工作。加快歷史建筑測繪建檔,建立歷史建筑數據庫。推進歷史文化名城保護條例修訂,開展保護評估,依法加強監督。此外,還將加強傳統村落和歷史文化名鎮名村保護利用。開展歷史文化名鎮名村和傳統村落保護規劃編制修編、保護情況檢查和普查推薦,組織申報國家傳統村落集中連片保護利用示范市,加強傳統村落保護利用動態管理,推進省級傳統村落數字博物館平臺建設。

  【關鍵詞8:放管服】供水、供氣用戶報裝時間壓縮至3個工作日以內

  去年我省住房城鄉建設部門持續推進“放管服”改革,而今年還將繼續深化“放管服”改革。其中之一便是持續推進工程建設項目審批制度改革。全面推行工程建設項目分級分類管理,針對不同類型工程特點和風險等級,分類制定深化改革措施,推進“清單制 告知承諾制”審批。推進工程建設項目全流程在線審批,提升審批管理系統運行管理水平,加強審批行為管理,杜絕體外循環。全面推行施工許可電子證照。

  同時,為優化營商環境。在確保質量安全前提下,我省將對社會投資的小型低風險工程建設項目,由政府部門發布統一的項目范圍、開工條件,項目單位取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾,政府部門直接發放相關證書,項目即可開工,全流程審批時間不超過15個工作日。

  據悉,按照省委改革部署,省住建廳將推動向鄭州、洛陽、航空港區下放審批權限落地實施,兩市一區要完善工作機制,做好下放權限承接工作。此外,將實施全流程優化,年底前供水、供氣用戶報裝時間壓縮至3個工作日以內。進一步提高住房公積金業務線上辦結率,推動高頻服務事項“全程網辦”“一證通辦”“刷臉秒辦”“跨省通辦”。加快住房保障“一網通辦”“一證通辦”。

  【關鍵詞9:安全生產】開展三年行動 重點排查城市地下有限空間等

  安全是發展的基礎,發展是安全的保障。據悉,今年全省各級住房城鄉建設主管部門將深入開展專項整治三年行動,重點開展城市地下有限空間、危大工程、城鎮燃氣、房屋建筑安全隱患排查等專項整治行動。全面加強市政公用設施安全運行管理,落實制度標準,加強教育培訓,開展應急演練。加強城市軌道交通工程安全風險防控。

  我省還將提升質量安全管理能力水平。全面推進雙重預防體系建設,提升建筑工地質量安全管理標準和規范化水平,強力推進建筑工地質量安全監管信息化平臺應用,用信息化手段提高監管效能。

  據悉,今年我省還將有序推進城市體檢,以鄭州、洛陽都市圈內城市為重點,開展省級城市體檢試點,治已病防未病。根據要求,鄭州、洛陽和有條件的城市要選取一定區域,建設城市高質量發展示范區。


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